迪拜警方相助外籍劳工 已有2,320多万迪拉姆送到劳工手中

外籍劳工讨薪艰难，迪拜警方出手相助：已有2,320多万迪拉姆送到劳工手中

本报讯  迪拜消息，根据迪拜市政府有关保障外籍劳工的合法权益的重要批示，最近15个月以来迪拜人权组织联合当地警方帮助外籍劳工从其雇主中讨回拖欠的薪水超过2,320多万迪拉姆。

据迪拜警方一项报告称，从2014年至今年一季度，拖欠外籍劳工薪水总额超过2,320万迪拉姆，涉及迪拜15位企业。

根据迪拜警署人权部门发布的这项报告称，2014年迪拜警方帮助外籍劳工讨回2,150万拖欠的薪水，而今年一季度则帮助他们讨回174万拖欠的薪水。

根据这份刊登在阿拉伯语日报AlKhaleej报上的消息，迪拜警署人权部门最近推出了一项主题为“保障劳工合法权益”的新计划以帮助外籍劳工处理他们的经济问题和维护他们其他的“合法权益”。

“该计划聚焦发现劳工权益遭到破坏的问题并且解决这些问题……最近一段时间大多数这些问题涉及雇主拖欠劳工的工资”，人权部门劳工监管处负责人SaeedAlHilli说。

附录：迪拜劳务市场概况

迪拜是阿联酋第二大酋长国。据迪拜统计局统计，截至目前，迪拜总人口为200多万，其中外来人口比例高达90%，外籍劳务人员是迪拜劳务市场的主力。2011年迪拜外籍劳务人员总数约127.32万人，其中男性劳务113.52万人，占总数的89%。外籍劳务人员分布于迪拜的各行各业。据迪拜统计局统计，迪拜外籍劳务人员最多的几个行业分别是：建筑业（38.01万）、制造业（20.04万）、销售与维修（18.53万）、房地产与商业服务（11.68万）和交通仓储通讯业（10.54万）。

迪拜外籍劳务人员来源地分布图

阿联酋（迪拜）推行平衡劳资双方利益的劳务政策

由于阿联酋以外来人口为主，经济发展高度依赖外来劳务，因此政府一直致力于推行平衡劳资双方利益的劳务政策。阿联酋于1980年颁布劳工法，1986年进行过一次修改。该法涉及雇员利益保护的规定主要包括：雇主要为雇员办理劳动许可证、健康卡和居留证并承担费用；雇员每日工作时间最多不超过8个小时，或每周不超过48小时；雇员可享受每年不超过24天的带薪年假和不超过90天的带薪病假；雇员在工伤、职业病及合同解除时有权获得经济补偿等。涉及雇主利益保护的主要规定包括：雇员有怠工、旷工、罢工或其它违法违纪行为的，雇主有权向劳工部申请取消雇员劳动许可证，劳工部可建议有关方面驱逐该雇员出境；雇员未满合同期限、未经雇主同意更换工作的，雇主有权申请对该雇员实施期限为6个月至1年的工作禁（禁止劳务人员变更工作或申请新工作签证的处罚措施），并获得经济赔偿等。

实行部分特殊劳务政策

特殊的劳务优先顺序。为保护本国人利益，平衡外籍劳务人员结构，阿联酋劳务政策也有一些特殊规定。如在用人优先顺序上，阿劳工法规定对于本国人不能从事的工作，按照以下顺序聘用外籍劳务人员：海湾合作委员会成员国公民；其他国籍的阿拉伯公民；其他国籍的公民。

自由贸易区的特殊规定。为鼓励外国人到自由区投资和工作，阿联酋各自由区实行部分特殊的劳工政策。如自由区简化的工作签证申请程，降低了签证费用，并按投资额和企业规模提供一定的免费工作签证名额。此外在自由区申请工作签证不适用担保人制度，自由区内雇员也更容易变更工作，在自由区工作的外籍劳工不受区外工作禁记录的影响，即有工作禁记录的外籍劳工在自由区内仍可以获得工作签证或在自由区内更换工作。

劳工政策的最新变化

为降低企业用工成本，刺激经济发展，最近几年以来，阿联酋政府调整了工作许可发放、劳工卡更新、转换工作收费等相关规定。新规定简化了相关工作程序，大幅降低工作许可发放、劳工卡更新和转换工作费用，并部分取消“转换担保人”制度（即外籍劳工变更工作时需要原担保人同意的制度），大大方便了外籍劳工自由更换工作。